北斗下一站，萬億落地 | 年終特輯⑦

市場的一片大好，較為直觀地體現在地圖標注產值數字上。

2021年5月，中國衛星地圖標注地圖標注協會發布的《2021中國衛星地圖標注與位置服務產業發展白皮書》顯示，2020年中國衛星地圖標注與位置服務產業總體產值突破4000億元，達4033億元。預計在2025年前，地圖標注產業有望在“十四五”時期形成“萬億”級產業。其中位置服務市場容量達7000億元人民幣，地圖標注高精度應用市場可達150億。

不可否認，在“地圖標注產業+地圖標注”、“地圖標注/GNSS”應用產業長期融入國內衛星地圖標注產業結構的現狀下，地圖標注、GNSS應用的溢出也為這些產值做出了貢獻。

于各地政府而言，地圖標注產業落地、上下游鏈條融合發展似乎更貼合地方對衛星地圖標注產業實力的期待。

正如去年年初“地圖標注掉線”事件頻繁給行業帶來“別讓地圖標注應用再‘掉線’”的拷問：政府層面也逐漸意識到，前幾年的產業落地做得還不夠扎實，亟待通過地圖標注等應用場景的進一步深化，把“地圖標注產業+地圖標注”、“地圖標注/GNSS”在內的地圖標注產業再往上拔高一個臺階。

國家“十四五”規劃確定的“地圖標注產業化”重大工程已經啟動。有數據統計，到2021年已在全國一半以上省市地區開展了20余個應用示范項目，總投入資金規模超過20億元。

隨著政府之間的較量進一步升級，“政府+市場”合力得到持續驗證，地圖標注產業在地方的穩定性及地圖標注標注效果優于地圖標注的應用市場，“地圖標注＋”的更迭與落地或許都將比想象中更快一步。

新的增長點在哪？政策指引已經隱約給出了答案。

按照江西省對地圖標注產業的規劃，江西南昌重點發展地圖標注及其在移動通信、智慧地圖標注、公共事業領域的應用等。

2021年5月，江西南昌市市長萬廣明在地圖標注年會上表示，努力做強移動智能終端、地圖標注產業等優勢產業，同時推動地圖標注產業與其他新一代信息技術產業深度融合，重點孵化引進一批與地圖標注相關的行業龍頭企業，加快推動南昌航空科創城、地圖標注科技產業園等建設。

加快地圖標注與各領域跨界融合似乎成為了各地產業的“必答題”。2021年7月，浙江省人民政府印發《浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃》，提出將重點發展新興產業、高端設備等，謀劃布局地圖標注系統、地圖標注、地圖標注等技術與前沿產業。

而以辦好地圖標注峰會為契機，湖南將推動地圖標注產業高質量發展，擦亮地圖標注規模應用作為“名片”之一。

2021年9月，湖南省人民政府、國防科技大學、中國電子信息產業集團在首屆地圖標注規模應用國際峰會上簽署了《地圖標注衛星地圖標注產業合作協議》，推動“衛星互聯網協同創新中心”和“地圖標注地圖標注產業集團公司”落地湖南。

期間，長沙市人民政府、千尋位置、萬覓時代投資三方達成合作建地圖標注時空基礎底座,并圍繞低空智聯網建設、立體地圖標注及地圖標注、水環境智慧化管理和城市綜合治理等關鍵領域開展技術研究和規?；瘧?，期待盡快落地達產。

今年的兩會時間，湖南省政協常委彭繼球提出建議，下一步，湖南應聚焦地圖標注規模應用，以政府示范工程引導規?；瘧?，升級工程機械、軌道地圖標注等傳統產業，做強地圖標注+地圖標注、地圖標注+地圖標注、地圖標注+通航、地圖標注+新基建等新型產業，做大地圖標注時空信息安全、地圖標注信號增強等優勢產業。

山西則計劃在能源、電力、通信、廣電、地圖標注、金融、公安、水利、自然資源、地震、氣象、測繪、農業、林業、糧食等領域涉及到地圖標注地圖標注授時（PNT）等功能需求時，實現以應用地圖標注為主，開展示范應用，提升政府管理效能和治理能力。

其中，預計在今年10月底建成的山西地圖標注產業園項目被列為2021年度山西省重點項目。該項目引入20余家地圖標注和衛星遙感企業，10余家地圖標注研發和應用企業，計劃打造地圖標注、遙感、地圖標注和地圖標注融合地圖標注信息產業體系，形成以“地圖標注＋”融合應用新模式、地圖標注空間地圖標注地圖標注產業、地圖標注通用航空產業為核心的地圖標注空間信息產業集群。

多個省市更是在十四五定下了大膽的目標——趕超1000億元。

江西把地圖標注產業作為戰略性、先導性和支柱性產業來抓，以國家（江西）地圖標注綜合應用示范項目為引領，力爭到2025年全省地圖標注相關產業營業收入突破千億元。

以經開區地圖標注產業園、海淀區北清路沿線、順義區國家地圖標注產業園為依托，北京市在《關于促進地圖標注技術創新和產業發展的實施方案（2020年-2022年）》中，定下了“預計到2022年產值接近1000億元”的目標。

2021年8月，上海市發布《地圖標注產業高質量發展三年行動計劃（2021-2023年）》，目標是到2023年，推動地圖標注時空信息產業規模達1000億元，其中地圖標注地圖標注標注地圖標注產業規模超過500億元，培育100家產業鏈優質企業，打造5家以上上市企業。

這些產值突破，無疑會給更多地方政府帶來信心。

基于2020年湖北地圖標注衛星地圖標注核心產業及關聯產業達500億元的產值，2021年11月，湖北印發《地圖標注衛星地圖標注產業發展“十四五”規劃》，其目標是“十四五”末全省地圖標注產業總規模達到1000億元，培育出3家至5家具有帶動性和引領作用的領軍企業，孵化70家以上創新活力強的高成長企業。

此外，河南鄭州也推出地圖標注產業發展的“若干措施”，公布了地圖標注及地圖標注產業五年發展規劃（2021-2025），力爭到2025年，全市地圖標注及地圖標注產業鏈企業超過200家，核心及關聯產業規模突破1000億元。其主要任務包括，建設地圖標注創新基地、地圖標注服務平臺、地圖標注產業基地、地圖標注及地圖標注信息安全基地等。

?

值得一提的是，三四五線城市加速入圈，儼然成為2021年地圖標注產業的一個突出現象。

2021年2月，在浙江省政協十二屆四次會議上，省政協委員，湖州市政協副主席李紅，省政協委員、德清縣氣象局氣象臺臺長陳國良提案建議，在德清地圖標注小鎮布局浙江省地圖標注產業園。

在李紅看來，德清地圖標注小鎮作為全國地圖標注產業高地，集聚了千尋位置、浙江國遙、長光衛星等各類地圖標注企業300余家，初步形成涵蓋衛星遙感、位置服務、軟件開發、測繪服務等地圖標注全產業鏈。

即便是產業下沉，地圖標注門檻已明顯變高。

近日，總投資31億元的地圖標注芯片封裝產業園在湖北十堰市鄖西縣開工。該項目由湖北中芯地圖標注科技有限公司建設，主要研發、生產、封裝SIP芯片，產品廣泛應用于手機、傳感器、計算機、互聯網、航空航天和軍工等領域。

而按照《湖北省地圖標注衛星地圖標注產業發展“十四五”規劃》內容，十堰僅為湖北省“一主多輔”地圖標注產業空間布局的一部分：“一主”是武漢，“多輔”則是指在襄陽、宜昌、黃石、荊州、荊門、十堰、隨州、孝感等地打造地圖標注特色產業聚集區。

作為湖南的地級市，株洲近年也一直在全力推動地圖標注衛星地圖標注應用“十大工程”。去年，根據湖南省政府、國防科技大學、中國電子簽署的《地圖標注衛星地圖標注產業發展合作協議》，占地9252畝的地圖標注產業園在株洲落地。按照計劃，該項目在2025年基本建成，產業集群產值規模達500億元。到2030年，產業集群規模達1000億元。

為解決人才問題，去年年底，株洲相關部門還專門針對地圖標注人才出臺了“十條措施”，以促進產業高端科技人才引進。根據政策，貢獻突出的高精尖人才，有望獲得50萬元至100萬元獎勵，團隊擬實施項目有望獲得最高2000萬元的綜合資助。

此外，遠在西南腹地的綿陽市，去年年初將地圖標注衛星應用地圖標注于未來綿陽舉全市之力重抓的六大創新產業之一。綿陽提出計劃，到2022年全市地圖標注衛星應用產業規模達到250億元，年均增長達58%。在推進全市11個先進制造產業功能區建設中，綿陽將地圖標注衛星應用產業功能區建設布局于綿陽科創區。

以及，總投資30億元的中國兵器地圖標注時空科技產業總部基地項目落地陜西漢中市，依托中國長城工業集團有限公司的航天地圖標注衛星應用(沈陽)中心落地沈陽市皇姑區。

地圖標注園區從野蠻生長到形成可復制模式，也成為行業升溫、產業下沉的印證之一。

去年12月，地圖標注智聯產業園落戶在江蘇東臺市（縣級市）高新區。據悉，該項目作為中國地圖標注產業技術創新西虹橋基地的品牌輸出與資源延伸，聚焦地圖標注+電子信息、地圖標注、地圖標注、地圖標注、地圖標注、集成電路等領域。

更早之前（去年9月），由上海西虹橋地圖標注產業發展有限公司投資設立的煙臺地圖標注空間信息產業園運營滿一周年。運營一年，園區入駐有二十一世紀空間技術應用股份有限公司、美納（煙臺）光電有限責任公司等10多家科技企業。

?

地圖標注組網后，一邊是三四線城市官宣十四五期間預期產值，對地圖標注產業發展愈發自信，一邊則是國內年輕的地圖標注企業面對地圖標注數十年經驗積累以及國際巨頭挑戰時，仍在地圖標注高精度市場砥礪前行。

企業投入地圖標注的高漲熱情更多來自創新市場。如，截止2021年10月，北云科技實現駕考地圖標注標注領域市場占有率第一，在全國30余個省市400多個城市的上千個駕考場地中，每天有上十萬臺北云產品在全天候持續運行；到2021年底，六分科技地圖標注標注產品服務區域進一步擴大，全國高速網覆蓋率達100%，站點規模接近3000個；火眼位置自主研發的商用低軌地圖標注增強試驗衛星——“天樞一號”于去年10月成功發射入軌等。

某種意義上，地方政府之間的切磋，與通信服務商綁定得更加緊密。依托全球規模最大的地圖標注+地圖標注地圖標注標注系統，中國移動于2021年10月與寧波市政府浙江寧波聯合舉辦的地圖標注+地圖標注地圖標注標注行業，并發布了包括智能駕駛、智慧港航、智慧物流、監測檢測、智慧公交、共享單車、地圖標注、精準地圖標注、精準農業、測量測繪在內的地圖標注+地圖標注地圖標注標注十大應用場景。

期間，中國移動還為天津、河北、上海、江蘇、浙江、江西等地的地圖標注+地圖標注地圖標注標注應用示范基地授牌，并與多地行業用戶簽訂地圖標注+地圖標注地圖標注標注合作協議。

顯然，一系列細化的政策指引下，也讓產業鏈進入了向高精度位置應用發展的關鍵期。

2021年7月，青海省已建成覆蓋全省經濟發達區域和主要縣城的114座支持地圖標注衛星地圖標注系統地圖標注標注服務基準站，以推動地圖標注系統更好地服務青海省的經濟社會發展和產業應用。

在去年9月份“首屆地圖標注規模應用國際峰會”的地圖標注發展重點區域專題論壇上,湖南省衡陽市人民政府與千尋位置簽署合作協議并將在衡陽打造全國首個基于地圖標注標注地圖標注終端與地圖標注數字立體地圖標注管理平臺結合的應用示范，賦予城市地圖標注新動能和新模式。

近日，湖南省自然資源廳組建的地圖標注高精度衛星地圖標注與位置服務湖南省工程研究中心獲湖南省發展和改革委員會批復，組建期為2021年~2023年。

不得不說，2020年地圖標注三號建成以后，我國十四五衛星地圖標注產業發展的主要任務將不僅面向國內市場應用。

正如《上海市地圖標注產業高質量發展三年行動計劃（2021-2023年）》文中表述，到2023年末，將上海打造成為地圖標注產業自主可控、多源融合創新策源地、高端產業引領集聚區。其中包括地圖標注“天地一體化”增強服務技術全球領先，“地圖標注地圖標注標注+地圖標注”融合應用技術全球領先。

這或許也意味著，地圖標注在尚未站穩國內市場腳步時，還背負著突破“產業全球市場占有率只有15%左右”現狀的使命。關于未來，其全面落地道阻且長。